מדריך: כנ"ר - הגשת תביעות חוב בהליכי חדלות פירעון

כאשר חייב - בין אם אדם פרטי ובין אם חברה - אינו מסוגל לפרוע את חובותיו, מתחיל הליך משפטי שנועד לחלק את שאריות נכסיו בצורה מסודרת. הגוף שמפקח על הליכים אלה בישראל הוא הכונס הנכסים הרשמי (כנ"ר), שפועל מטעם משרד המשפטים. מידע על שירותיו ועל הגשת תביעות חוב זמין דרך www.gov.il/he/departments/ministry_of_justice.

מהו הכונס הנכסים הרשמי ומה תפקידו

הכונס הנכסים הרשמי (כנ"ר) הוא גוף ממשלתי המוסדר בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, תשע"ח-2018. הוא משמש מפקח בהליכי חדלות פירעון של יחידים, וכמנהל מיוחד בהליכי פירוק של חברות.

כאשר ניתן צו לפתיחת הליך חדלות פירעון - על ידי הגשת בקשה של החייב עצמו או של נושה - הכנ"ר לוקח על עצמו את הפיקוח על נכסי החייב. הוא אוסף את הנכסים הקיימים, מממש אותם, ומחלק את התמורה לנושים לפי סדר עדיפות קבוע בחוק.

הגשת תביעת חוב היא הדרך שבה נושה מציג את דרישתו בהליך ומתחרה על קבלת חלקו בנכסים.

מי יכול להגיש תביעת חוב

כל מי שהחייב חייב לו כסף יכול להגיש תביעת חוב. זה כולל: בנקים, ספקים, עובדים לשכר שלא שולם, גורמי ממשל, קרובי משפחה שהלוו כסף, ולקוחות שהקדימו תשלום על שירות שלא ניתן.

חשוב לדעת שהגשת תביעת חוב אינה מבטיחה תשלום. חלוקת הנכסים מתבצעת לפי סדר עדיפות, כאשר חובות מסוג מסוים (כגון שכר עבודה שלא שולם, ממשלה) קודמים לחובות רגילים. אם אין נכסים מספיקים - נושים לא מועדפים עשויים לא לקבל כלום.

סדר עדיפות חובות על פי החוק

חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי קובע סדר ברור לפירעון חובות:

1. הוצאות ניהול ההליך (שכר הכונס, הוצאות משפט)

   1. עובדים - שכר עבודה שלא שולם, עד לתקרה מוגדרת

      1. ממשלה ורשויות מס - מסים, ביטוח לאומי

         1. נושים מובטחים (כגון בנק שיש לו משכנתה על נכס)

            1. נושים רגילים - ספקים, לקוחות וכו'

         2. ריבוי נושים ומעט נכסים - המציאות השכיחה בהליכים אלה - מובילה לכך שנושים רגילים מקבלים לרוב חלק קטן מחובם, ולעיתים כלל לא.

            כיצד מגישים תביעת חוב

            שלב א - קבלת הודעה: לאחר פתיחת ההליך, נושים ידועים אמורים לקבל הודעה מהכנ"ר. אם לא התקבלה הודעה, ניתן לפנות ישירות לכנ"ר לבדוק אם הוגשה בקשה לגבי החייב.

            שלב ב - מציאת הליך: דרך פורטל משרד המשפטים בכתובת www.gov.il/he/departments/ministry_of_justice ניתן לאתר הליכים פעילים ולקבל פרטי הגשה.

            שלב ג - הגשת טופס תביעת חוב: הטופס כולל פרטי הנושה, פרטי החוב (סכום, בסיס החוב, תאריכים), ומסמכים תומכים.

            שלב ד - הוכחת החוב: יש לצרף אסמכתאות: חשבוניות, חוזים, פסקי דין, התכתבויות, או כל מסמך אחר שמוכיח את קיום החוב.

            שלב ה - שליחה לכנ"ר: הגשה בתוך המועד שנקבע - לרוב 30-60 ימים מהודעת הכנ"ר. הגשה באיחור מחייבת בקשה מיוחדת.

            בעיות נפוצות ופתרונות

            אי-קבלת הודעה: אם ידוע שחייב נמצא בהליך אך לא התקבלה הודעה, יש לפנות לכנ"ר באופן יזום עם פרטי החייב ולבקש הוספה לרשימת הנושים.

            חוב לא מתועד: חוב בעל פה שאין לו תיעוד כתוב יהיה קשה יותר לאמת. כל תיעוד זמין - הודעות, עדויות, תשלומים חלקיים שהתקבלו - יכול לתמוך בתביעה.

            חוב שנמצא בסכסוך: אם החייב מכחיש את החוב, הכנ"ר יכול לדחות את תביעת החוב או לסווג אותה כשנויה במחלוקת. ייתכן שיידרש הליך נפרד להכרעה.

            שאלות נפוצות

            מה ההבדל בין פשיטת רגל ובין הסדר חוב?

            פשיטת רגל (כיום קרויה "הליך חדלות פירעון") עוסקת בפירוק הנכסים וחלוקתם. הסדר חוב הוא מסלול שמאפשר לחייב להגיע להסכמה עם נושיו לתשלום חלק מהחוב, מבלי לחסל את כל נכסיו. חוק חדלות פירעון תשע"ח כולל שני המסלולים.

            האם נושה יכול לדרוש פתיחת הליך נגד חייב?

            כן. נושה שחייב לו מעל סכום מינימלי שקובע החוק, וחובו עמד ולא שולם לאחר דרישה, יכול לפנות לבית המשפט עם בקשה לפתיחת הליך חדלות פירעון נגד החייב.

            מה קורה לנכסים פטורים מעיקול?

            החוק מגדיר נכסים שפטורים מעיקול ומאינם ניתנים לממש בהליכי חדלות פירעון - כגון ביגוד ורהיטים חיוניים, כלי עבודה, ותשלומים מסוג מסוים. פטורים אלה נועדו לאפשר לחייב לשמור על רמת חיים מינימלית.

            כמה זמן נמשך הליך חדלות פירעון?

            תלוי מאוד בנסיבות. הליכים פשוטים עשויים להסתיים תוך שנה-שנתיים. הליכים מורכבים עם נכסים רבים, מחלוקות, או חייב שאינו משתף פעולה - יכולים להמשך שנים רבות.

            האם חברה שנסגרה בפשיטת רגל ניתנת לפתיחה מחדש?

            חברה שעברה הליך פירוק ונמחקה מרשם החברות אינה ניתנת להמשכה - היא חדלה להתקיים. בעלים ומנהלים יכולים להקים חברה חדשה, אך הם כפופים לכללים שמגבילים אנשים שהיו מנהלים בחברה שנסגרה בנסיבות מסוימות.

            מה ניתן לעשות אם הכנ"ר דחה את תביעת החוב?

            ניתן לערור על החלטת הכנ"ר לבית המשפט. הגשת ערר צריכה להתבצע בתוך פרק הזמן שנקבע ועם ביסוס משפטי לטענות. ייצוג על ידי עורך דין הוא כמעט הכרחי בשלב זה.

            הגשת תביעת חוב בזמן, עם תיעוד מלא ומסודר, היא הצעד הבסיסי שנושה יכול לנקוט כדי להגן על זכויותיו בהליך. האם יתקבל משהו בסוף - זה תלוי בנכסים הקיימים ובסדר העדיפויות הקבוע בחוק.