אלימות במשפחה וצווי הגנה
החוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991: סוגי האלימות המוכרים, מסלולי קבלת צו הגנה וההליך בבית המשפט לענייני משפחה.
אלימות במשפחה: מסגרת חוקית
החוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991, מסמיך את בית המשפט לענייני משפחה לתת צווים שמטרתם להגן על בני משפחה מפני פגיעה. הגדרת "אלימות" בחוק כוללת פגיעה גופנית, מינית, נפשית וכלכלית. הגדרת "בן משפחה" כוללת בני זוג נשואים ובלתי נשואים (ידועים בציבור), לשעבר, ילדים, הורים, אחים ואחיות וכל מי שגר יחד בדירה משותפת.
בית המשפט לענייני משפחה הוא הגוף השיפוטי המוסמך להוצאת צווי הגנה. בית הדין הרבני אינו מוסמך לכך. ניתן לפנות גם ישירות למשטרה לקבלת צו מניעה זמני דחוף ממנה, אך הסמכות הראשית לצווי הגנה ממושכים היא של בית המשפט לענייני משפחה.
הפנייה לסיוע אינה מוגבלת לנפגע ישיר בלבד. גורמי רווחה, עובדים סוציאליים ואנשי מקצוע נוספים מחויבים בנסיבות מסוימות לדווח על אלימות שבאה לידיעתם, ובפרט כאשר ילדים מעורבים.
סוגי האלימות המוכרים בחוק
אלימות גופנית היא הברורה ביותר: מכות, דחיפות, חנק, שימוש בחפצים ועוד. אך החוק אינו מגביל את ההגנה לפגיעה גופנית בלבד.
אלימות נפשית כוללת איומים, השפלות חוזרות, שליטה מבודדת (ניתוק מהמשפחה וחברים), התנהגות מפחידה, מעקב, הטרדה טלפונית מתמשכת, ופרסומים פוגעניים ברשת. בתי המשפט הכירו בכך שדפוסי שליטה ממושכים עשויים לגרום נזק פסיכולוגי חמור גם ללא פגיעה גופנית.
אלימות כלכלית כוללת מניעת גישה לכסף, שלטון על חשבונות, כפיית חתימות על מסמכים, ופגיעה ביכולת לעבוד. אלימות מינית בתוך הנישואין מוכרת גם היא כעבירה פלילית.
ילד המצוי עד לאלימות בין ההורים, גם אם אינו נפגע ישיר, נחשב לנפגע לפי החוק ולשיקול בהכרעות על הסדרי שהות.
סוגי צווי הגנה
צו הגנה דחוף ניתן על ידי שופט בית משפט לענייני משפחה ללא נוכחות המשיב, כאשר קיים חשש מיידי לפגיעה. הצו תקף לתקופה קצרה (לרוב ימים אחדים) ואוסר על המשיב להיכנס לבית, להתקרב לנפגע, לפגוע, להטריד או ליצור קשר. לאחר מכן נקבעת ישיבה.
צו ביניים ניתן לאחר שמיעת שני הצדדים בישיבה. הוא יכול להרחיב את תחולת הצו הדחוף, לתקנו או לבטלו. צו הביניים תקף עד לסיום ההליך.
צו קבוע ניתן בתום ניהול ההליך בפני בית המשפט ולאחר שמיעת ראיות ועדויות. תוקפו מוגבל ל-12 חודשים, ניתן לחידוש בתנאים. הצו יכול לכלול הוראות שונות: איסור כניסה לדירה, שמירת מרחק, איסור קשר, הוראות לגבי הילדים ועוד.
הפרת כל אחד מסוגי הצווים מהווה עבירה פלילית. ניתן לפנות למשטרה מיד עם כל הפרה, ומומלץ לתעד כל אירוע.
ההליך בבית המשפט לענייני משפחה
בקשה לצו הגנה מוגשת לבית המשפט לענייני משפחה יחד עם תצהיר מפורט המתאר את האירועים ואת החשש לפגיעה. כאשר מבוקש צו דחוף, שופט דן בבקשה לרוב תוך שעות ספורות, גם מחוץ לשעות הדיון הרגילות.
הצו ניתן לטובת המבקש ויכול לכלול גם ילדים קטינים. לאחר מתן הצו הדחוף, מוזמן המשיב לישיבה שבה ניתנת לו הזדמנות להגיב. הישיבה מתקיימת לרוב תוך ימים אחדים.
ניתן לשלב בקשה לצו הגנה בהליכי גירושין קיימים, אם כי ניתן גם להגיש אותה באופן עצמאי ללא קשר לאיזשהו הליך אחר. גורמי מקצוע כמו עובדים סוציאליים מטעם בית המשפט יכולים להיות מעורבים בהליך, בפרט כאשר ילדים מעורבים.
לעמוד הגירושין: גירושין בישראל: מסגרת מלאה
השפעה על הסדרי שהות וגירושין
קיום צו הגנה או הכרה בדפוסי אלימות עשוי להשפיע על הסדרי שהות שקובע בית המשפט. כאשר הצו אוסר קשר בין ההורים, נדרש לעיתים שמסירה ואיסוף הילדים ייעשו דרך צד שלישי, במוסד ניטרלי, או שיישלל שהות מסוימת.
בית המשפט לענייני משפחה מחויב בטובת הילד כשיקול עליון. ילד המצוי עד לאלימות נחשב לנפגע, ועובדה זו ייקחו בחשבון בקביעת אחריות הורית והסדרי שהות. בנסיבות מסוימות ניתן לבקש שלילה זמנית או מלאה של הסדרי שהות.
הסדרת הגירושין עצמם מתנהלת במקביל: הגט ניתן בבית הדין הרבני (אצל זוגות יהודים), ושאר הנושאים (מזונות, חלוקת רכוש, הסדרי שהות) בבית המשפט לענייני משפחה או בבית הדין הרבני.
שאלות נפוצות
מה נחשב אלימות במשפחה לפי החוק הישראלי?
החוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991, מגדיר אלימות במשפחה בצורה רחבה הכוללת פגיעה גופנית, מינית, נפשית וכלכלית בין בני משפחה. הגדרת "בן משפחה" רחבה ומכסה בני זוג נשואים ובלתי נשואים (ידועים בציבור), לשעבר, ילדים, הורים, אחים ואחיות, ובני משפחה נוספים החיים יחד.
מה הוא צו הגנה ואיך מבקשים אותו?
צו הגנה הוא צו שיפוטי האוסר על אדם להתקרב, לפגוע, להטריד או לנהל קשר עם מי שהצו ניתן לטובתו. מגישים את הבקשה לבית המשפט לענייני משפחה יחד עם תצהיר המפרט את האירועים. במקרים דחופים ניתן לקבל צו דחוף תוך שעות ספורות, גם ללא נוכחות המשיב.
מה ההבדל בין צו הגנה דחוף לצו ביניים וצו קבוע?
צו הגנה דחוף ניתן על ידי שופט בלא שמיעת המשיב, בשל חשש מיידי. הוא תקף לתקופה קצרה. לאחר מכן נקבעת ישיבה שבה שני הצדדים מוזמנים, וניתן צו ביניים. צו קבוע ניתן לאחר שמיעת ראיות ונימוקים. תקופת הצו הקבוע מוגבלת בחוק ל-12 חודשים, ניתן לחידוש בתנאים.
האם האלימות חייבת להיות פיזית כדי לקבל צו הגנה?
לא. בית המשפט יכול להוציא צו הגנה גם בגין אלימות נפשית, הטרדה, כלכלית, או התנהגות שמסכנת את תחושת הביטחון של המבקש. אין צורך בנזק גופני מוכח. גם איומים, מעקב, שיחות טלפון מתמשכות ופרסומים מפחידים ברשת יכולים לבסס בקשה לצו.
מה קורה אם מפרים צו הגנה?
הפרת צו הגנה היא עבירה פלילית. ניתן להגיש תלונה למשטרה שיכולה לעצור את המפר. בנוסף, בית המשפט יכול להטיל על המפר קנס, לדרוש ערובה גבוהה יותר, ואף להורות על מאסר. חשוב לתעד כל הפרה ולפנות למשטרה מיד.
האם צו הגנה משפיע על הסדרי שהות עם ילדים?
צו הגנה יכול להשפיע על הסדרי שהות כאשר הצו אוסר קשר בין ההורים. בית המשפט לענייני משפחה יקבע הסדרי שהות לפי טובת הילד, ולעיתים ידרוש שמסירה ואיסוף של ילדים ייעשו דרך צד שלישי או במקום ניטרלי. ילד שחוזה באלימות בין ההורים נחשב לנפגע בפני עצמו, וזה שיקול בהליכי שהות.